少主玉麒麟兵分三路风风火火直眉瞪眼去“沙郡”赈灾做“善事”了，男神龙云公子不食人间烟火，乐得自在安静做个花瓶摆设，把“义渠县”一大摊子事儿都一股脑地丢给了后勤部长獐损。
还不止“义渠县”，受义渠节制的除道、郁郅、泥阳、直路四个县的军政事务，也要獐损过问总览，怼怼心里苦，怼怼不说。
“除道县”一直被大辈儿鹏高握在手里，往年“白衣军”几次想染指，都被大辈儿带领乡兵团结一致奋勇打退，是以基本上没受到什么贼兵祸害，大体上经济人口状况还算不错，不是很用义渠操心；其他三个新归属的县可就不一样了，民生房屋均被流贼摧毁得所剩无几，尤其“泥阳县”，甚至可以说是一座空城了，荒芜一片，整个县城的男女老幼加起来不到两万人，且大多数饿殍残疾，急需要解决生计困难。
獐损也捉急啊，可他是不哪吒有三头六臂，他需要能办事的人手帮忙啊，问题是，适逢乱世，别说是有能力的博学贤者，就是找个认识字的人都不好找，遍地目不识丁的文盲啊！
几乎熬夜头秃的獐损，接连颁布政令，加大招恳福利，先后吸引了一万七千左右外地流民来各县定居耕种，农时务农，闲时集训，组成两个预备役军团，战时作为后备民兵随时准备支援前线，保卫家园。这种二线民兵的军饷为正规作战部队的一半，武器号坎也相对简陋，牛贲为两个不满建制的预备民兵军团，分别授番号“紫犀”、“蓝鲸”，并希望这两支半军事化的弱旅，能尽快茁壮成长起来，独当一面。
“紫犀”、“蓝鲸”两个民兵预备军团的成立，同时解决掉了人丁紧缺、土地闲置和兵源枯竭等三大难题；而民兵在种田收入的基础上，每个月还能额外多领取半两银子军饷，是以这些严格意义上并达不到入伍标准的老弱妇孺，农闲时节都训练得相当起劲儿。
为了引进人才，霸下碑受獐损委托，多次给金城“麒麟书院”的同学好友写信，大谈义渠工薪福利之高，也勾引来了不少年轻学子携家带口过来做北漂一族安身立命。
引进外来人才的同时，培育自己的人才也是关键。豕突的“疯人院”首当其中，除了北进沙郡的三支远征部队，其他所有驻军部队校尉一级以上的大小军官，全部分期进入“武官学堂”轮训，就算是蚍蜉领袖獒铁那一级别的高接将领都难以逃课！
没有思想武装头脑的将官，只懂得一味地打打杀杀很难走长远，毕不了业就重读！读到毕业考试及格为止！！
另外，六个县的大小胥吏，同样要分批进驻“文学馆”进行系统短期培训，坚决杜绝一切吃拿卡要的旧恶习，一切以集团和百姓利益考虑。
教育大计，以人为本。群众基础扫盲班也要搞起来，让私塾那些蒙童小娃儿分别到各条街巷，给文盲白丁上课，不参加学习、不尊重“小先生”的盲流子就打板子，打到服为止！不求你认识多少字、读多少书，最低程度自己的名字能写出来、懂得礼仪廉耻和良俗法律吧，尤其北地的原住民，兄弟公用一妻的、父女母子公开不伦的、当街袒胸露乳大小便的、一言不合就群殴械斗的，比比皆是，必须加强百姓文化普及和道德教育，改掉任何不良风气！
赶巧玉麒麟前脚才走，太傅千鱼先生就骑着青驴到义渠游历探望学生了，獐损跟千鱼先生的得意门生霸下碑一合计，在义渠县城比较清净的北城区拨出一套院舍，按照金城“麒麟书院”的模式改造了一番，虽然没有王京的“麒麟书院”规模大气，但也麻雀虽小五脏俱全，招生条件不论士族寒门，入学学童一概免除各种食宿书本学杂费用，毕业后还给安排工作，就这好事一传开，当天就招满了三百个机灵喜人的小萝卜头。接下来两个缺德鬼在线缺德，又是好酒好烟，唱双簧一般把千鱼先生忽悠去义渠书院当孩子王幼儿园园长去了。
千鱼先生站在萝卜地里，深深陷入了沉思，老夫不是受老伙计玉岗所托，来看着他家崽崽不出去招惹惹祸的吗，这满地等着拔苗助长的萝卜是肿么回事？
有了千鱼这位当时大儒坐镇书院点拨，相信五年之内，就会有一大批年少精干的新鲜血液进入军政基层干部队伍，大的作用不说，给地方上管理一下钱粮赋税账目、做个政委给士兵讲故事洗洗脑子啥的，都满能胜任的。
“白衣军”动荡时期，长期烹食人肉，有过多次屠村杀人，这是造成今天北地各县人口锐减的主要原因。为解决这一困境，獐损绞尽脑汁，提出一个鼓励生育政策的办法，但凡适龄生育妇女生儿育女，无论生男生女，该户都免赋三年，补助婴儿哺育金纹银五两！
按照玉麒麟的战略部署，北图沙蛮，逐鹿中原，双管齐下，显而易见，未来几年会大战频繁，打仗就会死人，会导致北地人口逐年减低，人丁负增长对少主霸业征途将造成兵源枯竭的大大阻碍。
“白衣军”被玉麒麟打得灰飞烟灭，残余势力逃回安丰，轻易不敢再捋义渠虎须，“北地郡”迎来了暌违已久的短暂太平时光，这个阶段岂不正是老百姓繁殖后代生宝宝的最佳时期吗，有了官府开出的免赋三年和哺育金五两纹银这双重福利，别说那些十几、二十几的少妇了，就是三、四十岁的妇女，都动了生娃的心思。
北地妇女普遍早婚早育，甚至三十多岁女人就有当祖母、外祖母的了，家里有老人一听儿媳、孙媳都三、四十岁了，还“不知羞耻”地想生娃，都跳出来阻拦打骂，更有甚至跑到县衙门口泼大粪辱骂獐损带坏风气。
獐怼怼可不是吃亏的主儿，马上命人把闹事的几个顽固老太婆抓起来丢进粪坑，泡到她们服软认错再放人；阻止家里晚辈媳妇儿生产的，一律套上枷锁游街！