就在法比安苦恼于自己白激动浪费精力的时候，已经把“尹丽莎白·来蒙”列入失踪与死亡名单，不知道底牌马上要被掀干净的圣战军统帅部，还在就战后怎么处理善后事宜，以及接下来针对自由邦联的作战爆发了新一轮的争吵。
量变引起质变，这句准则对现在的圣战军同样适用，但绝对不是向好的方向。
虽然裁决骑士团自己放狠话，表示“红手湾大捷”绝对是此次圣战至关重要的决定性一役，但实际情况大家自己都清楚——城内的旧神派是自己离开的，和损兵折将的骑士团没有半点关系。
原本准备赌上半个骑士团，整个圣战军和使徒卢恩“一命换一命”的格拉德·曼弗雷德，万万没想到居然在最不可能出错的环节爆出了问题：慈悲之心被击坠，底牌菲勒斯死亡，之后更是一系列滑坡，不得不用放过自由邦联和芙来亚为条件，换取了体面收场。
甚至就连这也是看在瀚土圣战军的面子上，由来昂和勒诺两个中间人负责调停交涉才实现的…很好，现在大家都知道瀚土圣战军也是货真价实的内鬼了。
连瀚土都已经“不再可靠”，另一边已经被公认为“老好人”的路德维希·弗朗茨更不用说，信得过才有鬼…亚瑟·赫瑞德更是已经被认定被对面收买策反，背后是以罗兰，贝尔纳两大家族为首的帝国北方豪门，费尔南多·赫瑞德统帅的帝国常备军，更不可能为了教廷的圣战打注定损失惨重的攻坚战……
所以现在圣战军统帅部还能信得过的，只有菲勒斯爵士发动各地信徒组织的三万人，已经基本残废的艾德·勒文特军团，总兵力不过四万人出头，战斗力也十分可疑。
貌似实力雄厚，对自由邦联可以说绝对碾压的圣战军，在抛出这些“形迹可疑，有墙头草倾向”的盟友后，真实兵力已经与自己的敌人相差无几；唯一的优势不过装备更精良，同时拥有一支规模庞大的舰队而已。
但现在自由邦联沿海殖民地基本已经丢了个干净，接下来他们只能撤往长湖镇和灰雪镇这些内陆殖民地，战舰又不可能上岸…于是这最后的优势也等于没有。
指望四万人打垮自由邦联，这显然不现实；作为圣战军名义上的总指挥，菲勒斯能做的就只有尽可能团结他眼中给这些“不可靠”的盟友们，确保他们至少还愿意装装样子，不至于真到了战场上一枪不放充当背景板。
而想要获得多少，就必须先付出多少…既然要求别人不反抗自己的命令，最起码也要有一个足够诚恳的态度。
菲勒斯给出的筹码很简单——承认错误，外加罢免自己的上司，格拉德·曼弗雷德。
……………………
“……鉴于在红手湾战役中，格拉德·曼弗雷德未能执行原定计划，擅作主张，抗拒各军团的合理建议，鲁莽行事；虽取得了一定的战果，但付出了极其惨重的损失，在圣战军内部引起较大混乱与争议，因此统帅部决定免除其职务，改由菲勒斯爵士担任军团总指挥……”
灯火昏暗的营帐内，一个略带不安的青涩声音在所有人耳畔回荡；参与会议的众人表情玩味：或是打量着面无表情的菲勒斯，或是与身旁的“同事”窃窃私语，或是面带冷笑……
嗯，反正谁的注意力也都不在会议上面。
本来嘛…统帅部，或者说教廷准备说些什么大家都是清楚的；自由邦联依然存在，卢恩家族的势力依然在新世界盘根错节，圣战就不可能轻易结束，能开出的价码当然也就可想而知了。
作为各方势力的领军者或代表，大家当然也明白教廷的想法，原本因为教廷的强势，不得不屈从而已；但现在情势逆转，变成了教廷需要圣战军的支持，自然不会再轻易表态，甚至连装装样子都懒得装了。
对于这个结果，菲勒斯自己也是心知肚明…但作为裁决骑士团大团长的副官，当众从团长手中夺权的行为虽然是教廷命令，但在同伴眼中已经基本等同于叛徒。
这意味着和格拉德相比，菲勒斯更需要来自圣战军的支持。
“…情况大致就是如此，但我本人并非一名优秀的军事家，更没有任何的实战经验。”抬手拦住了还在汇报的书记官，菲勒斯面无表情的扫了一眼在座众人：
“因此接下来的战斗，会在这方面更加仰仗诸位；简而言之，就是恢复统帅部来之前的军团长合议制度。”
“当然，并不是说让大自行决定接下来的军事行动，而是在大的方向下，确认部署和配置等等细节方面的问题。”菲勒斯深深吸了一口气：
“后勤物资方面，只要是商量好的数字，统帅部绝不回绝；各军团的战功，由各军团长自行汇报，统帅部不会进行监管；战后的奖赏，也由合议决定，这…就是我能做出的，最大的让步了。”
面色凝重的他缓缓起身，带着深切的目光微微颔首，环视了一圈在场的各军团首领们。
“我有一个小问题。”
来昂突然开口道，直接挡住了还想阻拦他的勒诺：“既然是合议制度，那请问哪些人有与会的资格？总不能像之前那样，统帅部希望谁就是谁吧？”
“没错！来昂殿下希望确认会议人选的范围，也仅此而已，还请不要对殿下的话产生任何误解！”勒诺赶紧补充一句。
“当然不会。”
菲勒斯微微一笑，非但没有不高兴甚至还很感激，毕竟要没有来昂站出来弄得全场沉默，自己最后说不定真得妥协：
“既然目的是为了更好的将圣战进行到底，为此而借助诸位的力量，那当然要最大限度的尊重大家的想法，因此人选安排方面，我现在有一个比较初步的建议。”
“首先，圣战军六个军团的军团长必须列席；即便因为某些缘由无法出面，空出的席位也应当由相应的军团派人参加。”微微一顿，举起右手的菲勒斯竖起了食指和无名指：
“而后因为某些众所周知的原因，圣战军内部除了参战人员，也涉及到各方之间的协调；因此我提议各军团代表应再提议一名人选参加。”
“这样一来，会议就有了十二人组成，但这只是理论上的…同时作为本军团的军团长和总指挥，我愿意放弃我的推举权，但作为交换，裁决骑士团大团长格拉德·曼弗雷德，他必须出席。”
“可以！”
一个洪亮的声音在营帐内响起，说话的亚瑟军团代表：“也就是说加上您本人，这个所谓的合议制度还是十二个人是吗？”
“除了我，就是十一人。”菲勒斯微微颔首，轻笑道：“我认为这是个非常合理的人数；既能照顾到大家的意见，又不至于形成无法做出决定的局面。”
说话的同时，他的脑海中彷佛有一个算盘正在噼啪作响。
菲勒斯的主意很简单：首先自己和大团长同阵营的，有他在至少可以给裁决骑士团一个交代，也能枪口共同对外；但其它军团并不是这样。
首先就是亚瑟·赫瑞德背后分别是三股势力，他自己出身的赫瑞德皇室，罗兰与贝尔纳为代表的北方豪门；一个名额还好，两个怎么分都不合适；
费尔南多军团也是相同情况，本人是皇帝的忠犬，但不等于其他将领也这么想；以前地位有别受压制，现在都是合议制度十一人之一，凭什么还要继续言听计从？
艾德·勒文特军团更是一盘散沙，两个名额自然是继续分化他们的手段；路德维希·弗朗茨和威廉·塞西尔，来昂·弗朗索瓦和勒诺·艾曼努尔，两家都是中央派和地方派势力的首脑，多出的话语权肯定会令他们彼此爆发出原本就存在着的矛盾。
换句话说看似是一对十一，实际结果却是二对九个一，自己有充分的余地在他们当中分化瓦解，利益拉拢，或迎头痛击，从容调度。
貌似是尊重对方的退让，实际上是在稀释几个军团长的话语权，让自己真正有和他们交涉谈判，指挥军团作战的可能；而且说起来冠冕堂皇，根本不怕他们不同……
“我不同意！”
依然是不顾勒诺的劝阻，来昂突然站起身，对着菲勒斯冷冷道：“这样的名额分配看起来很公平，但实际上根本不可能所有人都照顾的到！”
“……我不明白。”
菲勒斯的嘴角抽搐了下，但还是不得不克制着保持微笑：“那么是谁的利益，没有被照顾到呢？”
“当然是您麾下的圣战军们了！”来昂毫不犹豫道：“就因为您大度谦虚的退让，导致他们没有了自己在合议制度中的代表，只能对我们共同做出的决定言听计从。”
“这是什么道理？大家都是为秩序之环而战，不惜横跨汹涌海来到陌生土地的圣战士，凭什么就他们不能发声，只能被代表，被牺牲？！”
康慨激昂的话语振聋发聩，掷地有声，以至于菲勒斯整个人呆若木鸡，完全僵在了原地。
但这并不是因为被对方的话所感染而羞愧，纯粹出于一种完全想不通的莫名其妙——来昂·弗朗索瓦，他在想什么？
大家都在说蛋糕怎么划，权力怎么分配的时候，你突然跳出来喊口号，除了跑题之外，只会显得您并不是十分的聪明好不好？
几乎是话音落下的同时，一旁没能拦住的勒诺已经把头低了下去，死死地捂着脸，彷佛是羞耻心爆炸，恨不得直接从这里逃出去。
但这仅仅是表象，因为就在刚刚，他突然想起了另一个人，好像也用过类似的套路……
“我知道，大家可能觉得我这番话不过是唱唱高调，摆摆姿态而已，瀚土圣战军从头到尾，也仅仅参加过红手湾一役，有什么资格在这里向已经身经百战的诸位高谈阔论，说什么牺牲之类的话题？”
小来昂深吸一口气，紧紧地攥起了拳头：“但也请大家好好想想，这场圣战的参与者，难道就只有我们吗？”
“不是的！真正推动了这场圣战的人，是数以万计的圣战士，是整个秩序世界，是所有相信着秩序之环，乃是世间唯一真理的万千信众们！”
“是他们的努力，才让我们有资格将军靴踏在这片冰雪覆盖的土地上，向不信神的旧神派，倡导异端的伪信徒们浴血厮杀；如果我们连给他们一个交代，一个答复的想法都没有，难道不会令他们感到寒心？！”
“他们会想，啊，是啊，所谓的圣战不过是那些大人物的事情，是贵族们的事情，和我们没有关系！”来昂大胜道：“是啊，有什么关系呢，决定圣战军命运的会议上，我们连选派一两名代表的资格都没有！”
全场鸦雀无声，菲勒斯更是彻底呆若木鸡。
死死趴在桌上捂着脸的勒诺，则是一阵阵的心惊肉跳。
显然，来昂已经看穿了对面裁决骑士团的伎俩，所以他干脆顺着对方的想法再增添更多的人；但这次要被推举出来的却并非某些势力的代表，而是最纯粹的圣战士们。
他们存在的意义就和菲勒斯的合议制度一样，架空菲勒斯对自己麾下圣战军的控制权，并且因为有了能够和圣战军底层沟通的传声筒，对方在会议内部捣乱的难度也大大增加了。
于是菲勒斯不能过分拆分各个领军者的权力，打击他们的威信，因为那会让他自己的军团也失控；相反，他还得站在领军者们这一边，联合压制底层，以确保这套制度还能正常运转下去。
非常的干脆，非常的眼熟…这就是安森·巴赫在“创建”瀚土王国时，对艾曼努尔，弗朗索瓦乃至一众瀚土豪门用的套路——你们都想排挤我，你们都想联合，那我就让你们联合，然后更需要我了。
“因此这不应当是十一人，而是十三人的合议！”来昂大声道：
“自今日起，圣战军一切决断，都应当由此十三人决定。”
“旁人…不得干涉！”